根据二勘局（集团）党委统一部署，2023年3月16日至4月9日，二勘局（集团）党委第二巡察组对中能化（河北）新能源汽车产业有限公司党总支（原涿州中煤华谊亨达汽车公司党总支）进行了巡察。2023年7月10日，二勘局（集团）局党委巡察组向中能化（河北）新能源汽车产业有限公司党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《国资委党委关于贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、工作开展情况

（一）加强统筹部署

接到反馈意见后，公司党总支高度重视，7月16日，召开党总支会议，专项学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示批示精神，深入研究巡察发现反馈的5个方面13个问题，成立了以党总支书记为组长，其他班子成员为组员的巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹部署相关工作；逐条分解巡察反馈意见，确认责任部门及牵头领导，初步制定巡察整改初步方案。

（二）召开专题民主生活会

公司党总支经过周密部署、精心准备，在学习研讨、查找问题、交心谈心、撰写对照检查材料的基础上，8月21日召开了巡察整改专题民主生活会。领导班子及其成员对照反馈问题和提出的整改要求，全面解析问题和不足，并联系思想、工作、生活和作风等方面开展批评和自我批评，为整改落实打下良好的思想基础和理论基础。

（三）有序推进整改工作

根据民主生活会问题分析、批评与自我批评情况，公司党总支对巡察整改初步方案进行完善，制定5方面13条整改措施，明确整改时限，压实责任分工。各责任部门按照工作方案要求，积极行动，认真整改。公司党总支加强对整改工作的督促检查，纪检机构分别于9月8日、9月18日、9月26日对各部门巡察问题整改推进情况开展专项监督，确保整改工作有序推进。

（四）建立健全长效机制

公司坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，在强化“当下改”的同时，探索“长久立”的机制，制定修订《2023年党员教育培训计划》《“三重一大”决策制度实施办法》《薪酬管理暂行办法》等管理制度。建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。

二、整改具体情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不够到位方面

问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实，在学懂弄通做实方面还不够深入，指导工作实践不够。主要表现在：（1）谈话过程中部分职工认为学习成效不佳，存在一定的形式化，对工作实践指导效果不突出；（2）党总支会议第一议题制度落实不到位。部分第一议题仅有班子成员学习环节，没有深入讨论及具体落实举措。

整改情况：（1）对学习成效不佳，存在一定的形式化问题。公司党总支加强分类指导，压实管党治党责任。一是于8月16日修订《党员培训制度》（华谊亨达汽车党发〔2023〕10号），规范了党员培训教育范围、学习方式、评估方式，为提升学习教育水平提供制度保障。二是9月4日通过党建工作例会向各支部书记、委员贯彻传达《2023年党员教育培训计划》（中煤地二局党发〔2023〕40号），各党支部按照公司党总支统一部署，结合第二批主题教育，于9月27日制定2023年9月至2024年1月学习计划，有效提升了基层党组织学习的计划性。目前各支部按照学习计划通过三会一课有序开展主题教育活动。在公司后续开展党建工作调研问卷中，有96.7%的党员同志认为日常党建工作及学习与实际工作融合较好，发挥了指导作用。（2）对党总支会议第一议题制度落实不到位问题。公司党总支于9月21日开展政治理论学习，专项学习第一议题应知应会知识，有效的将“第一议题”同政治理论学习进行区分，目前，公司在党总支会议中能够按照“第一议题”要求进行交流研讨。

（二）落实全面从严治党“两个责任”方面存在不足方面

问题2：党总支落实全面从严治党主体责任不严不实。主要表现在：（1）对部分党员管理不到位。党总支3名党员长期请假不参加党组织生活。（2）所属4个党支部1-2月份未按照规定收缴党费。

整改情况：（1）对部分党员管理不到位问题。由党总支副书记徐文勇于9月4日组织各支部书记、委员召开党建工作例会，压实管党治党主体责任，要求基层组织生活党员全覆盖，特别对长期请假不在岗党员要通过线上形式参加活动，定期推送学习材料、传达支部会议精神。目前，3名长期请假党员中的申旭同志党组织关系已于2023年5月4日转出，赵凯、周昊裔2名同志自2023年8月后均能够通过视频形式参加所在党支部三会一课活动。（2）对未按照规定收缴党费问题，公司加强党费管理严肃性和及时性。3-9月份，各党支部均能够在当月收缴上交党费。

（三）加强和改进党的建设工作不够扎实有效，组织建设和队伍建设薄弱方面

问题3：“三重一大”决策会议不规范，存在表态顺序不规范、会议记录不完整的情况。主要表现在：（1）部分“三重一大”决策会议未完全按照排名落实末位表态的要求；（2）部分“三重一大”决策会议记录缺少附件内容。

整改情况：（1）对未完全按照排名落实末位表态问题，党总支高度重视，要求办公室梳理原有制度，经梳理发现原有制度（华谊亨达汽车党发〔2021〕24号）中对末位表态的描述为“主要负责人应当采取末位表态方式，在参与决策人员未充分发表意见之前，不得发表倾向性意见，而且应当最后发表结论性意见。”存在表述不明确的情况。为此公司于8月15日重新修订《“三重一大”决策制度实施办法》（华谊亨达汽车党发〔2023〕11号），对末位表态的倒序发言顺序行明确要求，确保会议流程合规。（2）对于部分“三重一大”决策会议记录缺少附件内容的问题，公司党总支通过修订《“三重一大”决策制度实施办法》（华谊亨达汽车党发〔2023〕11号），增加对会议附件材料的要求。目前，公司会议记录中已根据实际情况附加会议材料。

问题4：干部选拔任用程序不规范。2021年5月以来共提拔人员11人，主要存在以下几方面问题：（1）2021年5月通过竞聘形式提拔3名干部的程序中，缺少面试（测试）相关材料、组织考察谈话记录、5月12日党总支讨论决定干部任免会议记录等程序资料。（2）2021年10月-11月提拔3名干部程序中，缺少党总支动议会议记录、会议推荐票、个别谈话推荐材料、《干部选拔任用廉洁从业结论性评价书》、党总支讨论决定干部任免会议记录等程序资料。（3）对部分干部聘任中，试用期时间与公司文件要求不符。

整改情况：（1）对于2021年5月份竞聘选拔的3名干部和2021年10月-11月提拔3名干部部分材料缺失问题，由公司党总支书记宫平牵头，党总支副书记扈猛督导，于8月份组织办公室对现有选人用人相关制度及选人用人材料进行梳理，确保符合相关制度要求，并及时更正选人用人材料中的错误。公司党总支副书记徐文勇于9月15日召集公司办公室相关人员，专项学习干部选拔任用相关流程。有效提升工作人员理论水平和业务能力，确保在今后选人用人工作程序合规、材料齐备。（2）试用期时间与公司文件要求不符问题，公司通过学习培训，使相关人员认识到过去对平级调整干部采取半年试用期做法的错误性。加深了对制度的理解，今后加强执行力度。在2023年10月的二手车发展部副经理竞聘任命过程中，严格按照制度要求，将试用期定为1年。

问题5：部分党员干部工作作风不扎实。主要表现在公司设立的意识形态（网络意识形态）和网络舆情管理工作领导小组、“两金”压控专项工作领导小组、提质增效工作领导小组等多个非常设领导议事机构，未提供相关工作、议事、履职等工作开展情况的记录。

整改情况：对于各工作小组缺乏意识记录问题，经调查，其原因为会务工作人员对会议主体区分不够清晰，将工作小组议事情况与党总支会议及总经理办公会混淆。为此公司党总支副书记徐文勇召集办公室相关工作人员于9月15日召开会议，专项学习相关议事制度及记录要求，进一步明确议事机构工作职能，有效提升工作人员理论水平和业务能力，确保今后会议记录完整合规。

（四）对巡察、审计等监督发现问题的整改落实不到位方面

问题6：对北京尚都汇网络科技有限公司和曾祥长期应收账款，尚未完成催收。

整改情况：对于应收账款问题，公司加强和法院、外部法律顾问的沟通配合，按月汇总追缴情况。在追缴北京尚都汇网络科技有限公司股东清偿责任的（2022）冀0681民初5777号判决结果公告期结束后，公司在对方未按判决赔付的情况下，提请法院强制执行，查封其股东账户、限高、列为失信，查封其账户时将其账户的余额，并于8月11日由法院经办汇入我公司账户。该问题系长效推进问题，公司下一步将继续加强追缴工作，扩大追缴成效。

问题7：2021年巡察反馈的“干部选拔任用程序资料还需进一步完善，个别《干部任免审批表》填写不规范”等问题未完成整改。

整改情况：此问题与问题4属于同类问题，故一并整改。公司已对问题材料进行梳理整改。9月15日，公司通过组织专人学习干部选拔任用相关流程。有效提升工作人员理论水平和业务能力，避免此类问题再度发生。

问题8：2022年6月巡察“回头看”整改落实情况专项检查反馈意见“未见 2022年已交党费收据”，本次巡察中仍未见2023年1-3月份党费收据。

整改情况：此问题与问题2属于同类问题，故一并整改，公司党总支通过党建工作例会，压实党费收缴责任，要求及时收缴上交党费。目前，各党支部已能够按照要求收缴当月党费。

（五）经营管理方面存在的问题方面

问题9：对厂家返利政策研究不透彻，经营策略针对性不强。近两年受燃油车市场下滑及新冠肺炎疫情等因素影响，燃油车市场下滑较大，上海大众受影响也较大，其商务返利政策不断进行调整，而且非常复杂。由于对厂家政策研究不深不透，双方信息不对称，厂家月度任务与区域市场消费能力不匹配，厂家返利波动性较大，致使整车销售计划性不强，预算成本控制较弱。2022年亨达汽车公司整车销售台数同比下降33%；平均单车返利下降13%。

整改情况：公司加强和厂家的对接，多次前往上汽大众华北分销中心，争取厂家更大政策支持，提高单车毛利水平。5月份亨达汽车公司成功实现月度扭亏。形势持续向好。在面对7.31水灾的不利影响下，公司强化责任意识和担当意识，最大程度弥补水灾损失，推动公司渡难关、稳发展。至9月末未出现亏损情况。目前，亨达汽车公司已按照“一企一业”要求完成注销。

问题10：成本管控较弱。亨达汽车公司2022年成本费用总额同比下降27.97%，其中营业成本同比下降28.21%；管理费用同比下降20.94%；财务费用同比增幅77.39%；人工成本同比增幅17.32%。在剔除影响因素后成本费用同比下降28.66%，降幅小于经营收入降幅，相对挤压利润空间。

整改情况：公司不断增强员工成本意识，加强资金计划管理，提升现场管理力度，严防跑冒滴漏，调整薪酬管理暂行办法、工资分配实施方案，加强工效联动，扩大盈利能力，经营形势持续向好。

问题11：三项制度改革效果不佳。一是2022年部分内勤人员为月度固定绩效工资，未实现全员工效联动，工效联动效果较弱。二是绩效考核执行落实不够。华谊亨达汽车公司对于各分公司绩效考核没有总体指导性文件，绩效考核指标、标准及执行比较模糊。各分公司绩效考核也未形成正式文件，只是普通文本以会议形式通过，缺少严肃性，而且执行效果严宽不一，职工工作积极性不高，对薪酬不满意，对管理层缺乏信心。售后维修熟练技师流动频繁，高技能人才储备不足，维保车辆出厂率较低等情况也客观反映出激励约束机制的制定和执行存在不足。

整改情况：（1）对未实现全员工效联动问题，公司于9月24日修订 《中能化（河北）新能源汽车产业有限公司薪酬管理暂行办法》（中能化汽车公司发〔2023〕26号）和《中能化（河北）新能源汽车产业有限公司工资绩效实施方案》（中能化汽车公司发〔2023〕27号）工资分配实施方案，明确内勤人员绩效方案，并于10月份开始执行。（2）对绩效考核执行落实不够问题，公司通过修订《中能化（河北）新能源汽车产业有限公司薪酬管理暂行办法》（中能化汽车公司发〔2023〕26号），规定了薪酬标准实行统一管理、分级制定的原则，明确调整方法及程序。目前该制度已开始执行。

问题12：基础管理不规范。一是部分自采项目采购程序不规范。2022年部分自采项目采购计划制定、报批等审批程序未按照华谊亨达汽车《采购管理办法》（华谊亨达汽发〔2020〕11号）执行。二是存在应收账款长期挂账情况。2015年在置换车处置过程中形成4.5万元应收账款挂账，未做账务处理。三是公务用车登记不规范。公务用车台账登记中，存在公务用车出车时间和行驶里程均有登记错误的情况。

整改情况：（1）对部分自采项目采购程序不规范的问题。党总支副书记徐文勇于9月15日召集办公室采购人员开展专项学习招采管理流程，同时组织招采相关人员参加总局、二勘局开展专题培训，提升履职能力。今后，公司将严格按照相关制度进行采购。（2）针对存在的应收账款长期挂账问题，公司已责成财务部门进行核实。经核实，该笔账目未及时进行账务处理，未计入“资产处置损益”科目，但该笔款项已全额计提坏账，现财务部已进行财务科目更正。（3）公务用车登记不规范问题。公司于9月15日组织相关人员学习公车管理相关制度，明确登记要求。公司办公室加强公车管理登记审核执行力度，确保公司使用登记合规。经公司纪检机构日常自查，近期车辆登记已规范。下一步，将继续加强公务用车登记的监督管理。

问题13：一是配件管理水平还有待加强，对维修配件需求的预测不够准确，导致订购的数量超过实际需求。二是压减库存措施不够精确，面对长年形成的积压库存，亨达汽车积极采取措施，制定压减方案。但对市场变化、车型更替、需求趋势等各类综合因素考虑不足，导致长库龄配件压减低于预期效果。

整改情况：（1）对配件管理水平还有待加强问题，公司对配件管理和工作人员进行调整，设置专职配件计划，强化配件库存管理。（2）对常年积压配件问题，公司组织亨达汽车配件部对现有库存进行重新盘点，将尚能流通配件进行全面梳理，畅通周边经销渠道，并利用新车销售增值礼包，消化太阳膜等积压附件。同时积极探索处置途径，与北京鑫月鸣公司开展配件置换业务，在互惠互利的原则下，迅速压减配件库存。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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