根据二勘局集团党委统一部署，2025年4月10日至6月6日，二勘局集团党委第一专项巡察组对中能化（河北）新能源汽车产业有限公司党总支（以下简称公司党总支）开展安全生产专项巡察。6月26日，集团党委巡视组向公司党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、工作开展情况

（一）加强统筹部署

接到反馈意见后，公司党总支高度重视，7月7日，召开党总支会议，专项学习习近平总书记关于巡视巡察工作和安全生产工作的重要指示批示精神，深入研究专项巡察发现反馈的3个方面8个表面问题，13个具体问题，成立了以党总支书记、总经理为组长，其他班子成员为组员的巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹部署相关工作；逐条分解巡察反馈意见，确认责任部门及牵头领导，初步制定巡察整改初步方案。

（二）召开专题民主生活会

为扎实推进巡察整改工作，切实把巡察反馈问题整改到位，公司党总支高度重视，经过前期周密部署与精心准备，在完成学习研讨、深入查找问题、广泛交心谈心、认真撰写对照检查材料等系列工作的基础上，于7月28日召开巡察整改专题民主生活会，进一步压实了整改责任，为推动整改工作有序开展、确保整改任务按期完成提供了有力保障。

（三）有序推进整改工作

根据民主生活会问题分析、批评和自我批评情况，公司党总支对巡察整改初步方案进行完善，制定3方面20条整改措施，按照“谁分管、谁负责”的原则，对整改措施进行了明确认领，具体认领情况如下：宫平认领5条，李江威认领2条，李文硕认领2条，扈猛认领5条，毕秀芳认领14条，王欢认领2条。通过明确责任分工各责任部门按照工作方案要求，积极行动，认真整改。公司党总支加强对整改工作的督促检查，纪检机构于8月27日对巡察问题整改推进情况开展专项监督，确保整改工作有序推进。

（四）建立健全长效机制

公司坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，在强化“当下改”的同时，探索“长久立”的机制，修订完善《第一议题学习制度》《安全生产责任书签订办法》《自建房检查维护制度》等多项制度，建立安全生产“制度健全、流程规范、监督有力”的长效管理机制，从源头上防范安全风险。

二、整改具体情况

根据《关于对中能化（河北）新能源汽车产业有限公司党总支的反馈意见》（中煤地二局党办〔2025〕18号）中反馈的3个方面8个表面问题，13个具体问题。公司党总支制定整改措施20条，现已全部完成，具体情况如下：

（一）关于党总支落实主体责任，研究部署安全生产工作不够方面问题

问题1：学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述及上级决策不到位。

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神存在差距。汽车公司党总支将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入领导人员政治理论学习不够，2022年至2024年未开展过关于习近平总书记关于安全生产重要论述的学习；会议专题研究安全生产工作较少，如，2022年、2023年连续两年未开展安全生产专题研究，2024年专题研究安全生产工作仅1次。

整改情况：公司修订印发《领导人员政治理论学习计划》《第一议题学习制度》，将习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示批示精神纳入必学内容。8月18日，党总支书记面向全体党员、安委会及安委办成员宣讲安全生产专题课。

2.贯彻落实上级决策部署不到位。汽车公司党总支对安全生产工作的重视程度不足，存在重业务轻安全思想。如，汽车公司按总局、二勘局集团要求时间节点推动“安全生产治本攻坚三年行动”方案的落实落地不够及时细致。

整改情况：7月7日，公司开展了第三次政治理论学习以及党总支会第一议题学习，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示批示精神，学习《中华人民共和国安全生产法》“安全生产治本攻坚三年行动”方案等内容。

问题2：安全生产责任制落实不到位。

1.安全生产责任书签订不规范。如，汽车公司2024年与部分中层干部签订的安全责任书中，有的只有中层干部签字，无分管领导签字，与员工签订的责任书中，有的只有员工签字，无部门负责人签字。

整改情况：公司制定并印发《安全生产责任书签订办法》，并按照要求重新逐级签订安全责任书249份，实现100%全覆盖。

2.安全应急管理不到位。汽车公司党总支对人员密集、风险集中的重大事项，未建立“风险预判—制度防范—责任落实”的闭环管理机制，应急安全管理缺位。如，销售部门在组织大型促销活动时，对现场安全管理重视不足，未制定详细的安全预案。

整改情况：制定《市场活动专项安全应急预案》并下发至相关部门，同时加强管理，确保各部门在活动期间严格按照预案执行。

3.档案管理薄弱。汽车公司党总支安全生产台账管理不到位。如，汽车公司对安全生产资料分类不够细致，安全生产资料管理不规范，距离建立“制度健全、分类科学、管理规范、责任可溯”的安全生产台账管理还有较大差距。

整改情况：对安全生产台账档案进行重新梳理，按照“基础制度类、培训教育类、安全会议类、应急演练类、隐患排查类、其他类”6大类别对现有资料进行归档，补充缺失的台账，实现分类清晰、目录明确。

问题3：落实防范化解安全风险责任不够有力。

1.未制定年度安全检查计划。汽车公司党总支对安全生产统筹力度不足。如，汽车公司制定年度安全检查计划不到位，安全生产检查缺乏系统性、计划性安排。

整改情况：成立安全环保部，强化安全从业人员的配备。严格按照二勘局集团安全生产工作要求以及《中能化汽车公司年度安全检查计划》要求，每月开展隐患排查。

2.隐患排查整治不彻底。汽车公司党总支推动建立隐患治理机制不到位。如，电气线路老化、松动、烤漆房放置易燃品及维修车间个别通道堆积拆解配件的问题，未能及时整改。

整改情况：结合“雷霆行动”，分类开展风险隐患排查工作。累计查出8处隐患，并且全部完成整改销号。同时，公示局集团《事故隐患内部报告奖励管理办法》，引导全体员工参与隐患排查，鼓励主动报告潜在风险，切实营造“人人抓安全、人人查隐患”的良好氛围，推动安全管理的关口前移。

3.落实自建房隐患排查整治专项工作不到位。汽车公司党总支在抓系统安全工作中存在责任盲区。如，未建立本单位房屋建筑定期排查、维护制度，未建立长效监管机制。

整改情况：按照二勘局集团的相关要求，公司针对所涉及的7处建筑（其中3处为自建建筑，4处为承租建筑），迅速完成了所有建筑信息的摸排工作，并配合集团相关部门完成了建筑鉴定工作。同时，公司制定《中能化汽车公司自建房检查维护制度》，以建立长效机制。

问题4：汽车公司党总支抓制度建设不到位。如，安全生产标准建设中制定的各项规章制度，存在与公司实际、行业实际结合不紧密的情况，对工作的指导性、操作性不强，个别文件中存在“党委”字样，缺少安委会成员项目检查台账等。

整改情况：

一是在安全管理工作方面，公司全面强化安全制度体系建设，对现有制度进行系统梳理，聚焦重点领域和关键环节，制定了《安全生产责任书签订办法》《安全年度检查计划》《市场活动专项安全应急预案》《自建房检查维护制度》等多项安全管理制度及配套操作规范，确保制度覆盖安全生产的各个环节和流程，切实增强制度的针对性、可操作性和执行指导性，夯实安全管理基础。

二是按照“分级分类、务实可操作”的原则完成安全培训教育计划整改：针对领导班子、管理人员、一线员工、新入职员工这四类群体，分别明确了法规政策解读、隐患排查方法、岗位操作规程、“三级安全教育”等具有针对性的内容；采用线上课程、实操演练、案例复盘等多种方式开展培训；细化时间安排，同时完善“课前审核、课中签到、课后考核”机制，将考核结果纳入安全绩效，确保安全教育有质量、能落地。

三是严格落实三级安全教育制度，针对新入职员工，按照店级、部门级、班组级进行分类，组织开展系统性培训。筑牢员工对安全法规的认知，强化岗位风险辨识能力，培训聚焦实操规范。自2025年以来，累计培训26人次，有效提升员工安全意识和应急处置能力，为安全生产奠定了坚实基础。

（二）纪检机构监督责任落实不到位方面问题

问题5：政治监督责任不到位。汽车公司纪检机构对党总支贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述不到位、落实上级决策部署不到位、“第一议题”制度执行不到位、未按要求召开专题会议研究安全生产工作等问题，未能开展有效监督提醒，纪检机构履行政治监督责任存在不足。

整改情况：修订《政治监督清单》，将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，作为“第一议题”监督的重要内容。并于6月2日、7月7日分别对党总支会议“第一议题”中关于安全生产方面内容进行现场监督，8月2日—6日期间，按照局集团纪委要求，对2025年“第一议题”开展情况进行专项监督，结果已书面报告二勘局检查室。

问题6：汽车公司履行纪检监督职责的负责人同时分管安全生产工作，监督职责淡化。纪检机构负责人与“企业第一责任人”沟通不够，督促其他班子成员落实“一岗双责”不足，日常监督以口头提醒为主，缺乏书面督办记录，落实《中国煤炭地质总局党委关于印发〈总局系统纪检机构加强对安全生产、生态环境保护和节能工作监督问责的实施意见〉的通知》不到位。

整改情况：对于监督职责淡化问题，公司对领导班子进行重新分工，纪检委员扈猛不再分管安全工作，由毕秀芳同志分管安全工作。7月7日，组织纪检工作人员学习《中国煤炭地质总局系统纪检机构加强对安全生产、生态环境保护和节能工作监督问责的实施意见》。同时，修订《政治监督清单》，将安全生产监督工作列为日常监督的重要内容。于7月25日、8月5日、8月27日对防汛工作、安全生产工作、“雷霆行动”开展专项监督。

（三）安全问题整改不到位方面问题

问题7：安全检查不实不细。汽车公司党总支安全检查不细致。如，未及时发现部分灭火器过期问题。

整改情况：一是成立安全环保部，部门设置专职安全工作人员2人，其中主任2人，专职安全专员1人，均持证上岗。每月组织开展全面的安全检查工作，重点对消防设施、设备运行状况、作业环境等关键环节进行排查，同时形成隐患排查清单。针对检查中发现的问题，明确责任部门和整改期限，建立隐患整改台账，实现问题的闭环管理。2.全面梳理应急预案，结合防汛工作和“雷霆行动”，组织开展灭火器使用、疏散逃生、防汛抢险等专项演练，以此提升应急处置能力。3.建立应急物资动态管理台账，指定专人负责。对过期、损坏的灭火器、消防水带等关键物资已全部进行补充和更新，目前物资数量充足、性能良好。在特种作业管理方面，规范作业流程，为焊工等特种作业人员建立档案，核查证件有效期，并组织岗前培训及复训，严格执行作业审批与现场监护制度。

问题8：问题整改不到位。汽车公司党总支对安全整改重视不足，如烤漆房放置易燃品、维修车间个别通道堆积拆解配件的问题整改后依然出现。

整改情况：一是压实整改责任，强化日常督导，构建常态化巡检机制，在整改期间开展安全生产相关专项检查6次，其中主要领导带队检查3次，发现并消除安全隐患8个。二是严格执行安全奖惩制度，将安全整改成效与绩效考核直接关联，对屡改屡犯的问题部门负责人从严扣分2人次；针对公车以及生产用车多次出现违章行为的情况，对9名相关责任人予以通报批评处分，以形成有效约束，切实提升安全管理效能。

三、下一步工作计划

通过本次安全生产专项巡察反馈意见的整改工作，切实增强了广大党员干部的安全生产责任意识，有效提升了公司安全生产工作的管理水平。下一步，公司党总支将深入贯彻落实局集团关于安全生产工作的部署，结合“雷霆行动”，持续巩固整改成果，以更高的标准、更严的要求抓好安全生产各项工作。

一是深化思想认知，常态化开展安全生产法律法规及政策文件的学习活动。每季度组织一次领导班子专题研讨，由党总支书记牵头负责，确保年度学习覆盖率达到 100%。将安全发展理念全面贯穿于企业生产经营的整个过程，时刻保持安全生产的警觉意识。

二是健全责任体系，进一步细化各级管理人员与岗位员工的安全职责，构建全员考核机制，明确任务清单与考核标准，推动责任层层传导、落实到具体人员。

三是强化风险防控，聚焦重点领域和关键环节，定期开展安全生产风险辨识与评估，完善应急预案并加强演练，提升对突发事件的应急处置能力。

四是加强监督检查，优化“日常检查+专项督查+突击检查”相结合的检查模式，对发现的隐患问题实行闭环管理，坚决杜绝形式主义整改，切实保障公司安全生产形势持续稳定向好。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0312-3684611；

电子邮箱：cpc74302200@163.com。

                        中能化（河北）新能源汽车产业有限公司党总支

                             2025年10月27日