根据二勘局集团党委的统一部署，2025年4月10日至6月6日，二勘局集团党委第二专项巡察组对中煤玮坤党支部进行了巡察。6月30日，二勘局集团党委第二专项巡察组向中煤玮坤党支部反馈了巡察意见，二勘局集团党委巡察工作领导小组正式印发了《关于巡察中煤玮坤党支部情况的反馈意见》。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织落实巡察整改主体责任情况
中煤玮坤迅速成立以党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹负责整改工作的组织领导、协调推进与监督检查。针对巡察反馈的16个主要问题，逐一深入剖析，精心制定了涵盖36项具体措施的详尽整改方案，明确了3位责任领导、4个责任部门的整改责任。同时，建立整改台账，严格实行销号管理，确保整改工作有条不紊地推进。目前，16个主要问题均按照方案整改完成。
二、集中整改进展情况
巡察反馈的16个具体问题，已完成整改16个；制定的36条整改措施，已完成36条。
（一）关于“党支部落实主体责任、研究部署安全生产工作不够”方面
1.关于“学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述及上级决策不到位”整改情况
问题1：关于“学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述不到位。中煤玮坤党支部对安全发展认识不到位，深学笃行习近平总书记关于安全生产的重要论述的自觉性有欠缺。如，2022、2023年未把习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神作为支委会的“第一议题”；2024年4月8日开展的“第一议题”研讨交流，仅停留在学习感悟层面，未结合实际研究务实有效的落实措施。近三年，党组织领导人员政治理论学习中，专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述只有1次，无会议记录”的问题整改情况
针对此项问题制定整改措施3项，已完成3项。
措施一：党支部召开支委会会议，研究学习关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，研究部署中煤玮坤安全相关工作，提出高温汛期安全相关措施。
整改情况：2025年7月1日召开支委会会议，研究学习了习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，研究部署中煤玮坤安全相关工作，提出高温汛期安全相关措施，并设立专职安全员。
在安全制度与工作安排部署方面，通过召开安全专题支委会，明确了2025年公司安全生产工作安排，提出了高温汛期安全措施，设立了专职安全员，进一步完善了公司的安全管理体系，为安全生产提供了制度和人员保障。
措施二：开展“人人讲安全，个个会应急”主题党日活动，并同步开展支部集中学习和领导人员政治理论学习。
整改情况：党支部开展了以“人人讲安全，个个会应急”主题党日活动，参加活动的人员含党员、入党积极分子、入党申请人、统战人士。开展了安全培训活动，并进行了专题学习研讨。有效提高了员工对安全知识的认识和理解，增强了每位员工的安全防范意识。
措施三：党支部书记召开专题支委会研究安全工作，支部委员深入研讨2025年公司安全生产工作安排。并召开党支部大会专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，并集中学习并研讨。
整改情况：2025年8月18日党支部书记召开专题支委会研究安全工作，支部委员深入研讨通过了2025年公司安全生产工作安排。党支部召开党员大会专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，并集中观看了安全警示教育视频，会后全体与会党员进行了研讨。
在安全意识与知识提升方面，通过开展主题党日活动以及党支部大会，以安全培训、专题学习研讨、观看安全警示教育视频等方式，有效提高了员工对安全知识的认识和理解，增强了全体员工的安全防范意识，使员工能够更好地预防和应对工作中的安全风险。
问题2：关于“落实上级决策部署不够有力。中煤玮坤党支部落实上级决策部署不够坚决有力，存在打折扣现象。如，开展“安全生产治本攻坚三年行动”不扎实，无方案落实执行情况。2022至2024年党支部未召开专题会议研究部署安全生产工作。”的问题整改情况
针对此项问题制定整改措施2项，已完成2项。
措施一：党支部召开支委会会议专题研究安全工作。通过中煤玮坤2025年安全工作重点安排事项，部署公司下半年的安全相关计划安排。
整改情况：2025年8月18日，党支部已召开支委会会议，将安全生产工作作为专题进行深入研究。会议期间，全体支委会成员经过充分讨论，明确了公司2025年安全生产的工作计划。涵盖安全隐患排查、安全培训、应急演练等多个维度，为下半年安全生产工作开展划定了清晰的行动框架。
通过支委会专题研究安全生产工作并明确年度重点与下半年计划，实现了安全生产工作与公司整体发展的统一，形成了“党支部统筹引领、部门协同推进、全员主动落实”的安全生产工作格局，为2025年安全生产目标达成奠定了坚实的组织基础。
措施二：制定治本攻坚三年行动方案，根据实施进度填写治本攻坚工作台账。
整改情况：已完成治本攻坚三年行动方案的制定工作，方案紧密结合公司安全生产实际需求，明确了三年治本攻坚的总体目标——即通过系统性整改与长效机制建设，从根源上防范各类安全风险，大幅降低安全事故发生率，构建稳定可靠的安全生产环境；同时，方案还细化了工作任务，包括制度体系的完善、员工安全素养提升、风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制完善等内容。此外，已按照方案实施进度要求，建立并启用治本攻坚工作台账，台账科学设置“工作要点”与“落实情况”两大核心模块，其中“工作要点”对应方案中各阶段具体任务，“落实情况”则实时记录任务启动时间、责任人及存在问题等信息，为各项任务推进提供了精准的时间导向与过程追踪依据。
治本攻坚行动方案的制定，为公司安全生产长期改进提供了“路线图”，使得公司全员更加意识到安全工作的重要性。而治本攻坚工作台账的启用，通过对工作要点与落实情况的全面记录，实现了对各项任务推进过程的动态监控，便于及时发现任务执行中的问题，还能通过数据积累为后续工作优化提供依据。
2.关于“落实安全生产工作责任不够有力”整改情况
问题1：关于“落实安全生产责任制不到位。中煤玮坤党支部对落实安全生产主体责任认识不到位，履行责任有欠缺，对第一责任人责任落实监管不足，落实“三管三必须”不到位。如，“第一责任人”未及时组织公司制定安全生产规章制度和操作规程，2022至2024年度述职报告中未对安全生产工作进行述职等”的问题整改情况。
针对此项问题制定整改措施2项，已完成2项。
措施一：在工作报告、例会材料中对安全生产工作进行阐述，公司安全第一责任人的汇报、述职材料中明确安全生产工作内容，确保落实“党管安全”责任工作深入扎实地推进。
整改情况：一是为确保“党管安全”责任工作深入扎实推进，公司已全面完成各项工作部署并实施。结合2025年上半年工作报告，对安全生产工作进行系统性梳理，明确阐述整体规划方向、各阶段目标任务及保障措施，为“党管安全”责任推进提供清晰的思路。日常管理中，每月召开的例会将安全生产列为固定议题，会上详细分析当前安全形势，精准通报隐患排查结果及后续整改进展，实现安全工作动态跟踪与及时调整。
在汇报材料中，细化了个人在安全生产中的职责履行细节，具体列举了推动“党管安全”责任的实际举措，其中包括带头参与安全巡查13次，深入一线排查潜在风险；监督整改安全隐患13项，以实际行动强化全员“党管安全”责任意识。
经过此项整改，使得“党管安全”责任意识全面强化。一是通过例会推进、个人履职细化，公司全员对安全生产的重要性进一步深化，从管理层到基层员工均形成“安全无小事、责任大于天”的共识，形成了积极主动践行的责任意识。二是安全工作规范化水平提升。上半年工作报告系统规划、月度例会动态跟踪的模式，让安全生产工作有计划、有监督、有反馈，形成闭环管理，确保每项任务都能落到实处。
措施二：根据局（集团）《安全生产管理规定》的要求，完善各项安全管理制度。包括《各种作业安全操作规程的通知》《分包队伍安全管理制度》《安全生产管理规定》《应急预案》《成立安全生产委员会的通知》《安全生产责任追究制度》等安全相关制度。
整改情况：公司紧密结合自身生产实际情况，参考集团公司相关制度，有序推进安全生产相关制度的制定与完善工作，已完成多项安全制度的修订与发布。具体包括《各种作业安全操作规程的通知》（中煤玮坤〔2025〕7号），涵盖了相关作业场景的安全操作流程；《分包队伍安全管理制度》（中煤玮坤〔2025〕8号），强化对分包队伍的安全管控，预防合作过程中安全隐患；《安全生产管理规定》（中煤玮坤〔2025〕9号），明确公司整体安全生产管理框架与核心要求；《应急预案》（中煤玮坤〔2025〕10号），优化突发事件应对流程，提升应急处置能力；《成立安全生产委员会的通知》（中煤玮坤〔2025〕11号），健全安全管理组织架构，强化统筹协调职能；《安全生产责任追究制度》（中煤玮坤〔2025〕12号），明确安全责任失职追责标准，以制度约束倒逼责任落实，全面完善公司安全生产制度体系。
制度的制定和完善，紧密结合公司生产实际与行业最新标准，一是弥补了以往制度中的不足，如《应急预案》优化应急流程，进一步提升安全管理的系统性与应急处置的高效性；二是安全管理有章可循、有据可依。《安全生产管理规定》《安全生产责任追究制度》等核心制度的完善，既为日常安全管理提供清晰指引，也为责任追究提供明确依据；《成立安全生产委员会的通知》明确了相关的安全责任人员；《各种作业安全操作规程的通知》针对不同作业场景细化操作标准，《分包队伍安全管理制度》明确管理职责、准入管理、过程控制、考核评价，让制度更具针对性与可操作性；三是为长期安全发展奠定制度基础。此次制度修订与完善，构建起覆盖作业操作、队伍管理、责任追究、应急处置等多维度的制度体系，形成“用制度管安全、用制度促安全”的长效机制，从根本上提升公司抵御安全风险的能力，为安全生产稳定推进提供坚实的制度保障。
问题2：关于“安全管理体系未能有效运行。中煤玮坤党支部对全员安全责任制认识不到位，安全管理理念落后，对安全管理体系建设不重视。如，安全生产责任书签订不规范，未体现逐级签订，且责任书中内容简单，缺乏针对性。”的问题整改情况
针对此项问题制定整改措施2项，已完成2项。
措施一：组织学习全员安全生产责任制，提高全员责任意识。
整改情况：为强化全员安全意识，公司已明确安全生产学习培训的内容与形式。学习内容涵盖国家安全生产法律法规，确保员工掌握安全工作的法律底线与合规要求；公司安全管理制度，包括此前修订完善的《各种作业安全操作规程的通知》《安全生产管理规定》等，推动制度要求入脑入心。学习形式兼顾灵活性与实效性，采用线上课程便捷员工利用碎片化时间学习，搭配案例警示教育，通过真实安全事故案例剖析，增强学习的警示性与代入感。
截至2025年8月，公司已累计组织安全生产学习培训173人次，覆盖管理层、基层作业人员等不同群体，实现全员培训全覆盖。通过多维度学习活动的开展，员工对“安全生产人人有责” 的理念从“知晓”向“理解”深化，对自身岗位安全职责的认知更加清晰，为后续安全责任落实奠定思想基础。
173人次的学习培训与案例警示教育，让“安全生产人人有责”更加深入人心，基层员工主动关注岗位安全风险、参与隐患排查的积极性明显提高。二是员工对安全操作标准、风险防范要求的掌握更加精准，如对《各种作业安全操作规程的通知》中具体操作步骤的执行准确率提升。
措施二：公司部门负责人重新签订安全生产责任书，细化每个岗位的安全责任，并由部门负责人向下级员工延伸，规定了每个部门、每个员工的安全责任，形成一级抓一级，层层抓落实的安全责任。
整改情况：公司已全面启动安全生产责任书重新签订工作，构建“全覆盖、无死角”的责任签订体系。由安委会牵头，结合公司业务流程与各部门、岗位实际，系统梳理安全职责，细化责任内容，形成“领导－部门－个人” 三级联动的安全生产责任书体系。
目前，公司所有部门负责人已100%完成安全生产责任书签订，明确部门安全管理核心职责；在此基础上，各部门已有序组织员工签订岗位安全责任书，让每位员工清晰知晓自身岗位的安全责任、操作规范，实现从“领导抓安全”到“全员担安全”的责任传递，构建起“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。
通过安委会梳理细化，责任书条款不再“千人一面”，针对每个部门的岗位职责制定相应的责任书内容。二是“领导－部门－个人”三级责任书签订，实现安全责任从管理层到基层员工的“无缝传递”；责任书的签订，也倒逼各级人员切实扛起安全责任，为公司安全生产稳定局面提供制度与执行双重保障。
问题3：关于“安全应急管理不到位。中煤玮坤党支部安全意识、忧患意识不足，存在侥幸心理。如，事故应急预案制定不规范、流程不具体、体系不健全，并且未按要求定期开展应急演练。”的问题整改情况
针对此项问题制定整改措施3项，已完成3项。
措施一：根据公司实际结合项目情况，组织修订《应急预案》。
整改情况：公司为提升突发事件应急处置能力，已顺利启动并完成《应急预案》重新修订工作。修订过程紧密结合三大核心依据：一是公司近年来生产实际情况，确保预案贴合日常运营场景；二是行业内典型突发事件案例，借鉴经验教训规避同类风险；三是最新国家应急管理相关法规标准，保障预案合规性与时效性。
此次修订实现多维度优化完善：在组织架构层面，重点明确应急组织机构及职责，细化各部门在应急响应中的具体分工与协作机制；在处置流程层面，细化各类突发事件应急处置步骤，新增针对性措施；在内容完整性层面，补充风险评估报告等关键信息，进一步完善预案体系，为应急处置提供全面指导。
《应急预案》的修订完善，构建起“合规、全面、精准”的应急管理体系。明确的组织机构分工与协作机制；细化的处置流程与专项措施，为一线人员提供清晰的操作指引，大幅提升应急处置的科学性与效率，使公司应对突发事件的能力显著提升。
措施二：提升安全意识，以微信工作群的方式，学习安全相关知识、警示教育等。
整改情况：公司充分利用微信工作群便捷的沟通优势，常态化组织安全相关知识学习与警示教育活动。学习内容覆盖安全生产法律法规条款、操作规程、常见安全隐患识别与防范措施等实用知识，同时针对典型安全事故开展深度警示教育，并引导员工分享学习心得与体会。2025年7月，通过案例警示教育一项活动，参与人次18人次，员工主动参与度较高。通过灵活的线上学习形式，打破时间与空间限制，让员工可利用碎片时间自主学习，确保安全学习常态化推进。
微信工作群线上学习模式，有效激发了员工的学习积极性。一方面，实用的安全知识内容帮助员工快速补充安全知识储备，提升对设备操作、隐患识别的熟练度；另一方面，典型事故警示教育与心得分享，让员工从案例中深刻认识安全风险，进一步强化安全防范意识。7月18人次参与案例讨论的成果，公司内部已逐步形成“人人学安全、人人讲安全”的良好氛围。
措施三：主动在各个项目上开展应急演练工作，确保熟悉制度并熟练掌握处置步骤。
整改情况：亚新项目为检验应急准备与处置能力，已成功组织开展应急演练工作。演练前期筹备充分，制定《亚新项目应急演练方案》，明确演练主题为“煤气中毒应急演练”，并详细规划演练时间、地点、参与人员、组织机构及职责、演练流程等内容，同时对参与人员讲解演练内容，确保其熟悉演练流程与自身职责。
演练过程中，应急小组分工清晰、协同配合高效，整体演练有序，达到预期演练目标。演练结束后，及时组织对此次演练进行总结评价，系统分析演练中存在的问题与不足，并针对性提出改进措施，形成“演练－总结－改进”的闭环管理。
亚新项目“煤气中毒应急演练”的成功开展，不仅提升了项目人员的应急反应速度与协同配合水平，让员工在模拟场景中熟练掌握应急救援技能，更重要的是通过演练总结与改进，及时弥补应急演练前中后的不足，进一步夯实项目应急保障基础。此次演练后，项目人员的安全防范意识与应急处置信心显著增强，为亚新项目日常生产筑起“安全防线”，有效降低突发事件发生风险及事故损失。
问题4：关于“安全投入不到位。中煤玮坤党支部对安全投入保障工作重视不够。如，2022至2024年，连续3年未制定安全投入计划。”的问题整改情况。
针对此项问题制定整改措施1项，已完成1项。
措施一：充分提高对安全投入工作的意识，学习集团的安全相关投入相关管理规定，研究制定2025年安全投入计划。
整改情况：公司围绕“规范安全投入管理、确保安全资金合理有效使用”的目标，已全面完成此项整改工作。积极组织相关人员深入学习集团安全投入管理规定，掌握集团在安全资金计提标准、使用范围、审批流程等方面的具体条款，确保安全投入管理合规。在充分学习集团规定的基础上，结合公司2025年实际生产经营情况与安全生产需求，已研究制定完成《2025年安全投入计划》。计划编制过程中，全面梳理公司安全生产资金需求，涵盖安全设施设备更新改造、安全培训教育、应急救援物资储备、隐患排查治理、劳动防护用品采购等关键领域，明确各项目安全投入的具体金额，确保安全资金分配合理，为2025年安全生产工作开展提供清晰的资金使用指引。
通过系统学习集团安全投入管理规定，公司相关管理人员对安全资金管理的合规性要求有了更深刻地理解。2025年安全投入计划的制定，进一步将集团规定与公司实际结合，使安全资金从计提、分配到使用、监管均有章可循，确保安全投入符合要求与公司发展实际。
2025年安全投入计划紧密对接公司安全生产需求，针对安全设施、培训教育、应急储备等方面的资金投入做出明确分配，实现安全资金使用更加明晰。这一计划将为2025年公司安全生产工作提供稳定、充足的资金支持，例如确保安全培训全覆盖以提升员工技能，充足储备应急物资以强化风险应对能力，从资金层面为安全生产筑牢“防护墙”，助力公司2025年安全生产目标顺利达成。
问题5：关于“劳动保护工作不规范。中煤玮坤党支部对安全部门履行责任监管不到位，制度执行不彻底。如，在劳保用品发放过程中无发放记录。”的问题整改情况
针对此项问题制定整改措施1项，已完成1项。
措施一：强化对劳保工作的管理，设立劳保发放台账，每次劳保用品发放均附有劳保用品领用表。
整改情况：已全面完成劳保发放台账设立工作。系统梳理公司现有劳保用品核心信息，涵盖种类（如安全帽、防护服、防护手套等）、规格型号、适用岗位（明确各用品适配的生产、操作、巡检等岗位），同时结合公司员工总人数、各岗位人员分布情况，确保台账数据与实际需求精准匹配。
在此基础上，制定完成的劳保发放台账，包含发放日期、用品名称、规格型号、数量、领用人等关键信息。同时，明确将劳保用品领用表作为台账的重要附件，领用表内容与台账对应（如领用人、用品名称、数量等）完全一致，作为台账数据真实性的补充证明。
通过梳理劳保用品基础信息与制定标准化台账，让管理人员能实时掌握各品类用品的库存余量、领用需求等数据；领用表与台账的配套使用，确保每一件劳保用品都能精准发放至需要的员工，实现“按需分配、精准管理”，大幅提升劳保用品管理效率。另一方面，足额、适配的劳保用品是员工安全生产的基础防护屏障，精细化的台账管理确保各岗位员工能及时领到需要的劳保用品，为公司安全生产工作平稳推进提供坚实的基础保障。
3.关于“落实防范化解安全风险责任不够有力”整改情况
问题1：关于“风险辨识与管控存在盲区。中煤玮坤党支部安全发展理念树得不牢，没有树立底线思维和忧患意识。如，未开展风险识别与管控工作，未建立相关分包队伍安全管理制度等。”的问题整改情况
针对此项问题制定整改措施3项，已完成3项。
措施一：加强安全教育培训，树立“万无一失、一失万无”的底线思维以及“风险就在身边”的忧患意识。
整改情况：公司结合自身生产特点与典型事故案例，采用“线上+线下”相结合的培训形式。线下环节组织全员集中学习，通过案例分析、讨论心得等方式，让员工感受安全的重要性；线上环节利用典型案例短视频，方便员工利用碎片时间学习，提升培训覆盖面与灵活性。从培训数据来看，2024年7月底累计培训112人次，2025年7月底累计培训173人次，同比增长54.46%，切实实现了安全培训的常态化。“线上+线下”结合的培训模式，既解决了传统线下培训覆盖面有限的问题，又通过短视频提升了员工学习积极性。重点剖析事故案例，让员工深刻认识到 “安全无小事”，员工安全知识储备更丰富，风险防范能力显著增强
措施二：对公司及项目危险源进行辨识以及风险评估，并进行汇总。
整改情况：公司已完成危险源辨识与风险评估工作。综合分析风险发生概率、危害程度等因素，形成《危险源辨识与风险评估汇总表》。
措施三：建立分包队伍安全管理制度。
整改情况：公司结合分包队伍管理实际情况与行业规范要求，已制定完成《分包队伍安全管理制度》，并正式执行。制度内容全面包含在准入管理上，从源头把控分包队伍安全能力；在合同管理上，规范分包合同签订流程，将安全管理要求列为合同必备条款；在日常管理上，建立分包队伍安全培训（确保分包人员掌握安全要求）、日常检查、考核评价等全周期管理机制，形成对分包队伍的闭环管理。
《分包队伍安全管理制度》的印发执行，准入标准与持证要求确保分包队伍具备基本安全能力，合同条款明确责任，日常管理机制保障分包作业全程可控。制度的实施为公司安全生产形势持续稳定提供了关键支撑，进一步夯实了公司安全生产整体防线。
问题2：关于“隐患排查整治不彻底。中煤玮坤党支部对隐患排查整治不重视，安全检查存在形式主义，“时时放心不下”的责任意识还没有完全形成，在一定程度上还存在侥幸心理、麻痹思想。如，安全检查频次较少，2022年、2023年及2024年均仅开展2次安全检查，且多次检查未规范填写记录仅留照片，检查广度深度不足，整改记录也不规范。”的问题整改情况
针对此项问题制定整改措施2项，已完成2项。
措施一：完善安全检查计划，检查内容更加详细。
整改情况：完善安全检查计划，检查内容更加详细。2025年度安全检查工作计划清晰明确检查频次、内容，实现检查工作标准化；对一般生产区域严格执行“每月1次常规检查”，重点检查设备设施完好性、操作规程执行情况等关键内容；创新性纳入“季节性检查”模块，针对夏季高温、雨季防汛等特殊时段开展专项检查，累计发现问题13项，且所有问题均已完成整改，问题整改闭环率达100%。
措施二：公司安全负责人督促项目一线定期进行安全隐患排查，做好规范记录，对查出的隐患及时整改，并进行总结。
整改情况：公司安全负责人督促项目一线定期进行安全隐患排查，做好规范记录，对查出的隐患及时整改，并进行总结。公司安全负责人以每月安全检查问题为基础，建立隐患排查台账，台账完整涵盖 “隐患位置、整改责任人、完成时限”等要素，确保隐患整改责任可追溯、进度可管控。
2025年度安全检查工作计划的制定与实施，通过“常规检查+季节性专项检查”的组合模式，既实现了对一般生产区域安全状况的常态化监测，又能精准应对特殊时段的季节性安全风险（如高温防暑、雨季防汛），使安全检查更贴合实际风险特点，风险防控的针对性、有效性大幅增强。
隐患排查台账制度的建立，能够为隐患整改工作提供标准化管理工具。隐患排查能够督促及时将检查发现的安全隐患消除在萌芽状态，显著减少了项目一线的安全隐患，现场作业环境的安全性得到切实提升。
问题3：关于“分包队伍管理存在薄弱环节。中煤玮坤党支部安全管理缺位，安全监管没有做到全覆盖。如，对分包队伍安全管理不到位，未制定分包队伍安全管理制度。”的问题整改情况
针对此项问题制定整改措施3项，已完成3项。
措施一：公司与各分包单位签订安全生产协议，建立了分包单位安全管理制度，强化对分包单位的安全管理工作。
整改情况：公司已完成合作分包单位的梳理工作，并制定统一规范的《安全生产协议》模板。协议内容包括：分包单位必须遵守公司现行安全管理制度；严格落实作业现场安全管理要求；承担自身人员的安全培训责任（确保作业人员具备岗位所需安全技能）等。目前，已与多家合作分包单位完成协议签订，实现分包合作安全责任的全覆盖。
安全生产协议明确划分双方在安全管理中的职责，既让分包单位清楚知晓需遵守的安全要求与承担的责任，也明确公司的监督与支持义务，形成“各司其职、各负其责”的合作模式。为高效的安全管理提供依据，同时强化分包单位的安全责任意识，推动其主动落实安全措施。
措施二：建立《分包单位安全管理制度》
整改情况：公司已建立《分包单位安全管理制度》，构建起完整的分包单位安全管理体系。制度内容包含在准入审核环节，明确分包单位需提供的安全资质，从源头筛选具备安全保障能力的合作方；在过程控制环节，细化教育培训和现场监管要求等方面。目前，该制度已正式实施，成为公司管理分包单位的重要依据。
措施三：公司安全管理人员对分包单位的项目现场按照既定的检查计划进行全面检查，分包单位每日进行安全巡察并保存相关记录。
整改情况：三是公司安全管理人员严格按照既定检查计划，对分包单位的项目现场开展常态化安全检查，检查覆盖作业全场景、多维度。具体检查内容包括：作业人员安全防护用品佩戴情况（如安全帽、安全带等是否规范佩戴）；安全警示标志设置（如危险区域警示标识）；消防安全管理（如灭火器、消防栓等消防器材是否完好有效、消防通道是否畅通）；用电安全（如设备接地是否符合规范、有无私拉乱接现象）等，确保及时发现分包作业中的潜在安全隐患，保障现场作业合规性。制度实施后，公司对分包单位的管理标准统一、流程规范，不仅提升了管理效率，更让分包单位的安全作业有了明确的制度指引，为分包合作的安全推进提供坚实保障。
常态化、多维度的现场安全检查，实现了对分包作业风险的“早发现、早干预”。通过检查及时纠正作业人员防护用品佩戴不规范、安全警示标志缺失等问题，及时消除现场安全隐患；同时，检查过程也是对分包单位落实安全要求的监督，倒逼分包单位加强内部管理，规范作业行为。从长期效果来看，持续的现场检查让分包作业现场的安全合规性大幅提升，发生安全事故的风险显著降低，切实保障了分包项目的安全生产秩序，为公司整体安全生产形势稳定提供有力支撑。
4.关于“安全管理长效机制不健全”整改情况
问题1：关于“未及时建立完善安全管理制度。中煤玮坤党支部对安全发展认识不到位，缺乏有效管控措施。如，分包商管理制度不完整，未制定岗位操作规程。”的问题整改情况
针对此项问题制定整改措施2项，已完成2项。
措施一：根据局（集团）《安全生产管理规定》的要求完善并建立相关安全制度，从源头提高对安全的管控。分别是《各种作业安全操作规程的通知》《安全生产管理规定》《应急预案》《成立安全生产委员会的通知》《安全生产责任追究制度》。
整改情况：根据局（集团）《安全生产管理规定》的要求完善并建立了相关安全制度，从源头提高对安全的管控。分别是《各种作业安全操作规程的通知》《安全生产管理规定》《应急预案》《成立安全生产委员会的通知》《安全生产责任追究制度》。
措施二：制定《分包队伍安全管理制度》
整改情况：制定了《分包队伍安全管理制度》，该制度对分包单位的准入审核、现场管理等方面做出了详细规定，形成了一套完整的分包单位安全管理体系。制度实施后，公司对分包单位的管理更加规范化、标准化，为分包单位的安全作业提供了制度保障。
问题2：关于“安全教育培训不到位。中煤玮坤党支部对安全教育认识不到位，存在重生产轻安全的思想，对全员安全教育培训不足。如，2022至2024年未制定年度安全生产培训计划，全员培训记录不规范，未体现学时情况；新进场员工三级安全教育未达到72学时。”的问题整改情况
针对此项问题制定整改措施3项，已完成3项。
措施一：公司安全负责人安排相关人员制定安全培训计划，建立安全培训档案，规范培训记录。
整改情况：公司安全负责人安排相关人员制定了安全培训计划。安全培训计划明确了培训内容、频次，安全培训档案规范记录，实现了培训过程可追溯，为后续优化培训方案提供数据支撑，同时也满足了安全管理合规性要求，会大大预防安全事故的发生。
措施二：项目上每日进行安全晨会，并编写安全晨会会议记录。
整改情况：亚新项目每日组织开展安全晨会。安全晨会由项目安全负责人或班组长主持，时间控制在15～20分钟左右。记录内容包括了会议时间、内容、地点、参会人员签到表等。每次晨会时拍照留存，确保记录的真实性和完整性。公司安全管理人员定期对项目的安全晨会会议记录进行抽查，对记录不规范、内容不完整的情况及时督促整改。通过晨会有效增强了项目人员的安全意识，及时解决了日常安全生产中的小问题。
晨会会议记录的编写，不仅留存了每日安全管理痕迹，更便于复盘分析现场安全问题，提升了作业过程的安全可控性。
措施三：对新员工进行三级安全教育培训
整改情况：新员工安全防护基础扎实筑牢。针对员工进行了三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），全面覆盖了安全规章制度、项目安全风险点、岗位操作安全规范及应急处置技能，帮助新员工快速熟悉安全要求、适应安全作业环境，从源头减少因新员工安全知识不足、操作不规范引发的安全事故，为新员工上岗作业筑牢安全防线。
（二）关于“纪检机构落实监督责任不够，对安全生产管理监督质量不高”方面
1.关于“纪检机构政治监督工作不到位”整改情况
问题1：关于“对党支部落实主体责任，学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述、研究部署安全生产工作方面监督不到位。”的问题整改情况
针对此项问题制定整改措施2项，已完成2项。
措施一：纪检委员通过会议监督，督促党支部加强对安全生产的重要论述的学习。
整改情况：纪检委员全程参与了党支部2025年8月18日召开的安全生产专题学习会议，重点监督学习内容涵盖了习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神、党中央关于安全生产的决策部署等核心内容，结合公司实际开展研讨交流。
措施二：督促制定领导人员政治理论学习计划，制定相关计划，把关于安全生产的重要论述纳入学习计划。
整改情况：督促制定了领导人员政治理论学习计划，确保安全生产重要论述全面纳入学习体系。在第一议题学习内容方面，督促党支部结合年度党建工作要点，明确将习近平总书记关于安全生产重要论述等内容列为必学议题。
通过上述工作，党支部学习计划的系统性和针对性显著增强，安全生产重要论述成为各级学习的“必修课”，为公司安全生产工作提供了坚实的理论指引和政治保障。
2.关于“日常监督责任不到位”整改情况
问题1：关于“中煤玮坤履行纪检监督职责的领导同时分管安全工作，该领导以履行安全职责的身份开展安全检查次数多，以纪检委员身份开展安全监督的次数少，存在监督职责淡化，对安全生产责任落实监督不到位。”的问题整改情况
针对此项问题制定整改措施3项，已完成3项。
措施一：调整纪检监督职责的领导不再分管安全工作。
整改情况：党支部召开支委会会议，调整了纪检监督职责的领导不再分管安全管理工作，调整后由党支部书记李铮同志负责中煤玮坤安全工作。通过调整分管纪检监督职责的领导不再分管安全工作，从制度层面改变了以往既管监督又管业务的交叉管理模式。这一调整让纪检监督工作能够以更加客观的立场开展安全生产监督，极大地提升了纪检监督的公信力，提升了监督工作的高效性。
措施二：纪检委员到项目上开展安全生产监督，开展安全检查。
整改情况：纪检委员到项目上开展安全生产监督，开展安全检查。2025年7月15日、2025年8月20日纪检委员到项目上开展安全检查，发现问题4项，整改完成4项。
措施三：对项目负责人围绕安全生产相关问题进行监督提醒谈话。
整改情况：2025年7月18日纪检委员对亚新项目负责人围绕安全生产相关问题进行监督提醒谈话。纪检委员对项目负责人围绕安全生产相关问题开展监督提醒谈话。谈话前明确谈话重点和目的。通过监督提醒谈话，有效增强了项目负责人的安全生产责任意识和紧迫感，推动了项目安全生产管理工作的改进和提升。
3.关于“纪检机构日常监督工作不到位”整改情况
问题1：关于“未将安全生产管理纳入日常监督重点，未对安全生产关键环节和重点领域的工作落实情况开展常态化监督，2022年、2024年纪检重点工作报告里均未体现安全生产监督工作。”的问题整改情况
针对此项问题制定整改措施3项，已完成3项。
措施一：建立安全生产日常监督台账。把安全生产相关事项列入台账，明确责任人，整改情况。
整改情况：纪检委员已组织纪检干部及相关人员学习集团公司《日常监督管理办法》，通过条款解读，全面掌握办法中核心内容，确保内部监督工作与集团规范保持高度一致。在此基础上，依据日常监督制度，建立了日常监督台账，台账涵盖监督时间、监督事项（如隐患排查整改等）、监督方式（现场检查、资料核查等）、发现问题、责任人及整改进展等关键信息，实现对安全生产监督工作的全流程记录，为监督工作开展提供直观、高效的管理工具。
措施二：编制2025年政治监督清单。
整改情况：公司紧密结合安全生产工作实际要求，已完成2025年政治监督清单编制工作。清单聚焦“政治监督与安全生产深度融合”，明确监督重点包括：安全生产重大决策执行情况（公司安全相关制度落地）、安全生产领域风险防控情况（如重大隐患排查治理、应急管理体系建设）等内容
措施三：与项目负责人开展经常性谈话和提醒。
整改情况：2025年7月18日纪检委员对亚新项目负责人围绕安全生产相关问题进行了监督提醒谈话。谈话前明确谈话重点和目的。通过监督提醒谈话，有效增强了项目负责人的安全生产责任意识和紧迫感，推动了项目安全生产管理工作的改进和提升。
（三）关于“安全问题整改工作不到位”方面
1.关于“中煤玮坤党支部对安全问题整改认识不到位，对系统抓、抓系统认识不足，监管缺位，安全问题整改不彻底。”整改情况
问题1：关于“2022至2024年开展的历次检查中，办公楼检查多次出现配电箱未关闭、插座未使用时未拔掉的问题；邯钢项目仓库未放置灭火器、配电室有杂物堆积等类似安全隐患反复出现。”的问题整改情况。
针对此项问题制定整改措施1项，已完成1项。
措施一：提高安全认识，强化落实整改，避免重复问题反复发生。公司设立专职安全员，参与组织公司安全生产及生态环保相关管理制度、办法的制定，组织开展公司安全生产相关工作。纪检机构充分发挥探头作用，监督公司安全管理中的问题，在办公场所和项目张贴警示标志，以此提醒人员随手关灯、关窗、拔掉插座及关掉配电箱。
加强办公区和项目的日常检查，避免再次出现配电箱未关闭、配电室堆积杂物等类似问题。
整改情况：根据巡察过程中安全隐患反复出现的问题，公司给予了相关责任人员通报批评，作出深刻书面检查并罚款。相关人员深刻汲取教训，举一反三抓好整改，以习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神为指导，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实担负起安全生产的政治责任，扎实推进安全生产专项巡视巡察反馈问题整改。
提高安全认识，强化落实整改，避免重复问题反复发生。公司设立专职安全员，参与了公司安全生产相关管理制度、办法的制定，组织了公司安全生产相关工作。纪检机构充分发挥探头作用，监督公司安全管理中的问题，在办公场所和项目张贴了警示标志，以此提醒人员随手关灯、关窗、拔掉插座及关掉配电箱。
党支部通过强化政治站位，切实将巡察整改从“任务要求”转化为“行动自觉”。班子成员主动查摆问题，围绕巡察反馈问题深挖原因。整改过程中，班子成员带头认领责任、带头推进落实，有效带动公司上下形成 “一级抓一级、层层抓整改” 的责任链条，巡察整改的政治严肃性与执行力全面提升，为整改工作筑牢思想根基与组织保障。
2025年7月设立专职安全员后，安全生产管理从“兼职负责”转向“专职统筹”，安全员参与安全制度的制定，推动制度更贴合公司实际，已协助完善 5 项安全管理制度。
办公场所、项目地已全面张贴安全警示标志，直观提醒员工 “关闭电源”等细节风险；下班 “最后一人检查”电源，办公区域电源浪费、门窗未关等问题实现“动态清零”。
全员安全思想意识明显提升：通过制度完善、监督下沉、细节管控的“组合拳”，员工“主动关注安全细节”，例如项目人员会主动提醒同事规范佩戴防护用品，办公人员养成“下班前自查电源”的习惯，公司整体形成“人人讲安全、事事重安全”的氛围，安全思想高度与对安全重要性的领悟程度显著提高，为长期巩固安全管理成效奠定群众基础。
三、下一步整改安排
（一）提升政治高度，加强理论武装与思想引领
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述及批示警示精神。公司党支部要充分发挥引领作用，党支部书记需切实扛起巡察整改第一责任人职责，以“头雁”姿态带头抓整改、促落实；同时，要压实支部委员“一岗双责”，推动其主动认领分管领域整改任务，层层传导压力，确保整改措施责任人切实履行整改职责，形成“书记牵头抓总、委员分工负责、责任人具体落实”的整改闭环，确保巡察反馈问题全面整改、彻底整改。强化目标导向、问题导向和结果导向，将整改措施持续推进下去，在整改中进一步查找突出问题，排除风险隐患，补齐短板弱项。对于未完成的整改任务，将集中精力推进整改，确保尽早销号，全面完成整改；对于已完成的整改任务，将着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹回潮；对于需要持续改进提升的工作，分阶段明确目标，动态完善整改措施，持续抓好整改落实，坚持举一反三，健全制度机制，持续跟踪问效。
（二）强化责任担当，筑牢安全屏障
公司党支部将切实履行主体责任，部署安全生产具体工作。一是细化公司各层级安全责任。在安全管理过程中，将进一步细化从安全第一负责人到一线作业人员各层级的安全责任。安全第一责任人对公司整体安全生产负总责，负责制定安全管理目标、审批安全投入计划、组织解决重大安全问题等；安委会承担安全监督管理的直接责任，包括制定安全管理制度、组织安全检查、开展安全教育培训等；项目负责人负责本项目的安全生产管理，监督项目作业人员遵守安全操作规程、正确使用安全防护用品等；一线作业人员则对自身作业过程中的安全负直接责任，严格按照安全要求进行操作。通过明确各层级责任，形成“人人有责、各负其责”的责任体系。二是将加强对分包单位的安全管理。公司将切实履行对分包单位的统一协调、管理和监督责任；分包单位严格落实自身施工范围内的安全责任，服从总包单位的安全管理和调度。三是强化责任落实监督，确保责任落地。为进一步强化安全生产责任意识，严肃追究安全生产事故及违规行为相关责任，规范安全生产责任追究程序，保障安全生产法律法规、规章制度及本单位安全管理制度有效落实，结合本单位实际情况，制定安全生产责任追究制度。四是营造责任担当氛围，提升全员意识。公司通过安全会议、专题培训、案例分享等形式，开展责任担当教育。向全体员工宣传安全的重要性，增强安全责任意识。
（三）构建健全责任体系，深化一岗双责落实
在健全责任体系方面，公司将明确各部门、各层级的安全管理职责，将安全责任细化到每个岗位、每个环节。明确每个岗位在安全工作中的具体任务，让每个人都清楚自己在安全管理中的角色和责任。公司班子成员将在履行好本职业务管理职责的同时，也会承担好相应的安全管理责任。公司各部门在开展好生产、经营等工作时，也将安全工作与本职工作同计划、同部署、同检查，不能将安全工作视为额外负担或单纯的安委会的职责。
党支部书记作为安全工作的第一责任人，肩负着统筹全局、引领推动的重要职责，也会亲自组织好安全相关工作。安全第一责任人一是将安全工作列入重要议事日程，定期召开安全工作会议，分析安全形势，研究解决安全管理中的重大问题，确保安全工作与公司其他工作同步推进。二是严格审批安全投入计划，确保安全设施建设、安全培训、隐患排查治理等工作有充足的资金支持。三是将带头履行安全职责，深入一线检查安全工作，带头参加安全培训和应急演练，以自身的示范作用带动全体员工重视安全、遵守安全规定。
（四）创设党建新路径，力促责任落到实处
公司将结合实际和不同时期的安全工作重点，定期开展 “党建+安全”主题活动。通过开展安全专题党课，内容结合党建理论与安全实践，分析党建在安全管理中的重要作用，解读安全政策法规，分享安全管理经验和事故教训，让党员和职工深刻认识到党建与安全工作的紧密联系。举办“党建+安全”知识竞赛，围绕党建知识、安全法律法规、安全操作规程、应急处置技能等内容出题，通过竞赛提高党员和员工对党建与安全工作重要性的认识，增强落实安全责任的主动性。
（五）深化监督执纪，助力安全发展行稳致远
公司纪检机构将施行日常监督，定期深入生产现场、项目一线等场所，通过安全检查、查阅安全管理台账、与职工个别谈话等方式，了解安全责任落实情况、安全制度执行情况以及安全隐患排查整改情况。针对不同时期的安全工作重点和薄弱环节，纪检机构联合安全管理部门开展专项监督检查。将在重大节假日期间，围绕安全生产大排查、大整治工作开展专项检查；针对容易发生安全事故的领域进行重点检查，明确检查内容和标准，确保检查精准到位，及时发现和堵塞安全管理漏洞。纪检机构及时将监督中发现的安全问题反馈给相关部门，督促其落实整改。
通过常态化的监督让公司员工深刻认识到安全责任的重要性，增强其履职尽责的自觉性。员工严格遵守安全操作规程，主动参与安全隐患排查，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。
纪检机构的监督促使公司的安全管理制度不断完善，为公司优化安全管理提供了重要依据，有助于及时消除安全隐患，提高安全管理的针对性和有效性，从而整体提升公司的安全管理水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：010-52500056；
邮政信箱：中煤玮坤安全生产专项巡察工作组
电子邮箱：zmwk0426@163.com.
中共中煤玮坤（北京）节能环保科技有限公司支部委员会
2025年10月20日